在国家治理体系的庞大架构中，基层作为神经末梢，直接对接群众需求，承载着政策落实的关键职责。然而，长期以来，基层工作面临着沉重负担，严重制约了基层治理效能的发挥与基层干部的积极性。要实现基层减负，需精准把握核心问题，直击重中之中，才能让基层工作回归正轨，释放基层活力。
行政流程复杂繁琐，拖累基层效率。当前，基层工作流程中存在诸多繁琐环节，大量精力耗费在文件流转、层层审批之上。一项简单的民生项目申报，可能需要历经多个层级、多个部门的签字盖章，每一个环节都需等待，耗费大量时间。这种复杂行政流程不仅增加基层工作量，更使基层干部陷入 “文山会海”，无暇顾及实际工作落实。精简行政流程迫在眉睫，应建立统一的线上办公平台，打破部门间信息壁垒，实现数据共享与流程简化。通过优化审批环节，将部分权力下放基层，赋予基层一定自主决策权，减少不必要的中间层级，提升工作效率。
过度考核泛滥，导致形式主义盛行。过度且不合理的考核机制是基层沉重负担的另一大根源。名目繁多的考核指标，让基层干部疲于应付。在一些地区，基层干部一年需应对数十项考核。为了通过考核，基层干部不得不将大量时间用于整理材料、制作报表，甚至出现 “为了考核而工作” 的本末倒置现象。改革考核机制，应以结果为导向，减少不必要的考核指标，重点关注工作实际成果与群众满意度。同时，建立科学的考核评估体系，运用大数据等技术手段，实现对基层工作的精准、动态考核，减轻基层迎检负担，引导基层干部将精力投入到实际工作中。
资源短缺、分配不均制约基层发展。基层在人力、物力、财力等资源方面长期处于短缺状态。在人力上，基层事务日益繁杂，但人员编制却未相应增加，导致基层干部身兼数职，工作压力巨大。在物力与财力方面，基层办公设施陈旧、资金匮乏，难以满足工作需求。再者，资源分配不均也抑制了基层创新能力的提升。即便工作人员有创新想法，也难以付诸实践。同时，这种资源差距还引发基层人才大量流失。只有打破资源分配的不合理格局，均衡资源配置，才能激发基层创新活力，留住人才，提升公共服务水平，推动基层全面发展。
基层减负的重中之中在于解决行政流程繁琐、考核泛滥以及资源短缺等关键问题。为此，应推行简政放权，优化行政流程；构建科学考核体系，遏制考核泛滥；合理调配资源，消除资源短缺。如此，基层方能轻装上阵，高效开展工作，实现治理效能的飞跃。（作者：河北省唐山市路南区女织寨镇人民政府 熊钰）
